专利无效的证据怎么准备｜对比文件、公知常识与举证期限(2026)

【摘要】专利无效程序打的是证据，不是道理。请求人要在提出请求时一次性提交无效理由与必要证据，补充证据的窗口只有一个月，逾期提交的一般不予考虑；能突破期限的只有公知常识性证据与完善证据法定形式的公证书、原件两类。公知常识也要举证或充分说明，不能只凭一句"这是常识"。对比文件要满足公开时间、公开性、真实性与关联性，缺一项就断链。

【目录】

一、无效宣告的证据体系

二、举证期限的硬约束

三、证据形式要件

四、行政诉讼阶段的新证据

五、组合对比与补强证据的裁判规则

六、【常见问题】无效举证的疑问

一、无效宣告的证据体系

（一）无效理由与证据的对应关系

《中华人民共和国专利法》【第四十五条】规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求宣告该专利权无效。

理由必须是法定的。发明与实用新型常用的是【第二十二条】第三款（不具备创造性）、第三款之前的第二款（新颖性）；还有【第二十六条】第三款（说明书公开不充分）、第四款（权利要求得不到支持）；外观设计用【第二十三条】第二款（与现有设计或现有设计特征的组合相比无明显区别）。

理由与证据要一一对应。主张创造性不足，证据就是最接近的现有技术加区别技术特征加公知常识；主张公开不充分，证据就是说明书本身的记载，不需要外部对比文件。理由写错，证据再多也用不上。

一次完整的无效请求，材料清单大致如下：

1. 无效宣告请求书，写明请求宣告无效的权利要求范围与法律依据。

2. 证据清单，逐份列明名称、来源、公开时间、证明目的。

3. 对比文件全文，外文证据附中文译文。

4. 证据与理由的对应说明，逐条指明哪份证据否定哪项权利要求。

5. 委托书与主体资格材料，委托代理机构的还需提交代理人执业证复印件。

清单缺项会被要求补正，补正不及时的，请求可能被视为未提出。

（二）对比文件的三性

对比文件要过三道关。

第一道是公开时间。必须是申请日之前公开，有优先权的看优先权日。专利文献看公开日不看申请日，期刊看出版日，网页看发布时间。

第二道是公开性。处于保密状态、仅限内部传阅、需要特定权限才能访问的资料，不属于现有技术。企业内部标准、未上市的产品图纸，通常不能作为对比文件。

第三道是真实性与关联性。外文证据要提交中文译文，译文提交期限与举证期限一致；网页证据要证明来源可靠、内容未被修改，通常配合公证书使用。

（三）公知常识的证明方式

主张某项技术手段属于本领域公知常识，不是喊一句就行。法释〔2020〕8号【第三十七条】明确：当事人主张有关技术内容属于本领域的公知常识，或者有关设计特征属于外观设计专利产品的惯常设计的，人民法院应当要求其提交证据证明或者充分说明。

教科书、技术手册、工具书是最常用的证据形式。这类证据有个便利：可以在口头审理辩论终结前补充提交，不受一个月期限限制。这也是无效程序里唯一能"后补"的实体证据类型。

二、举证期限的硬约束

（一）一个月内的补充机会

《中华人民共和国专利法实施细则》【第六十九条】要求，请求宣告专利权无效，应当提交专利权无效宣告请求书和必要的证据一式两份，请求书应当就提交的所有证据逐项具体说明无效宣告请求的理由。

《中华人民共和国专利法实施细则》【第七十一条】进一步规定：在国务院专利行政部门受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无效宣告请求之日起一个月内增加理由或者补充证据；逾期增加理由或者补充证据的，可以不予考虑。

一个月，就是无效程序的证据关门时间。这个期限从请求日起算，不是从受理日、不是从转送日起算。

（二）逾期证据的两种例外

逾期提交的证据，只有两类可能被接受。

第一类是公知常识性证据，即技术词典、技术手册、教科书等，可以在口头审理辩论终结前提交，但要当庭说明它与哪条无效理由对应。

第二类是用于完善证据法定形式的证据，比如公证书、原件、翻译件的补正。这类证据的作用是证明"期限内已经提交的那份材料是真的"，不是引入新的事实。

界线很清楚：补形式可以，补内容不行。超期提交的公证书如果证明的是期限内证据之外的另一个事实，仍不被接受。

（三）专利权人的答复与反证

《中华人民共和国专利法实施细则》【第七十二条】规定，国务院专利行政部门应当将无效宣告请求书和有关文件的副本送交专利权人，要求其在指定期限内陈述意见。

专利权人常见的反证是申请日前的公开使用证据、实验数据、以及证明请求人证据不真实的材料。反证的提交期限同样受指定期限约束，逾期同样可能不被考虑。

反证的另一个用途是修改权利要求。专利权人可以在答复期内删除权利要求、进一步限定，把被无效的那部分权利范围收窄，保住剩下的部分。

三、证据形式要件

形式要件不是形式主义。无效程序中，审查员和法官只能看纸面，材料缺一页，事实就断一环。

四、行政诉讼阶段的新证据

无效决定作出后，不服的一方可以提起行政诉讼。这个阶段能不能提交新证据，规则与无效程序不同。

法释〔2020〕8号【第二十九条】规定，专利申请人、专利权人在专利授权确权行政案件中提供新的证据，用于证明专利申请不应当被驳回或者专利权应当维持有效的，人民法院一般应予审查。

同解释【第三十条】对请求人则严格得多：无效宣告请求人在专利确权行政案件中提供新的证据，人民法院一般不予审查，只有法定例外，包括用于证明已在无效程序中主张的公知常识或者惯常设计的证据，以及补强在无效程序中已被采信证据的证明力的证据。

这个不对称有它的道理。无效程序已经给请求人充分举证机会，行政诉讼是审查行政行为的合法性，不是重开一次举证。

五、组合对比与补强证据的裁判规则

最高人民法院【（2024）最高法知行终518号】行政判决处理的是外观设计专利无效案，争点有两个：微信朋友圈发布的图片能否作为现有设计证据，公证书原件在诉讼阶段提交能否被采纳。

关于第一个问题，法院认为，虽然该证据未完整公开所涉产品的整体外观设计，但从三张图片尤其第一张可以清晰看出所涉产品类别，一般消费者基于其知识水平和认知能力，能够确定用于组合的设计特征在整体设计中的相对位置关系，且该特征具有相对独立的视觉效果。据此认定该设计特征可以用于组合对比。

关于第二个问题，法院援引法释〔2020〕8号第三十条第（四）项，认定该公证书原件用于补强无效程序中已被采信证据的证明力，未引入新的争议事实，一审予以采纳并无不当。

这份判决给出两条可复用的经验。第一，组合对比不以对比文件完整公开整体设计为前提，只要一般消费者能确定特征的位置关系与独立视觉效果，该特征就能进入组合。第二，期限内提交复印件、诉讼阶段补交原件的做法可行，属于补强而非新证据。

六、【常见问题】无效举证的疑问

问：无效宣告请求可以提几次？

答：同一专利权可以多次提出无效宣告请求，但以同样的理由和证据再次请求的，不予受理。想再提，必须换理由或换证据。

问：一个月期限能延长吗？

答：一般不能。确有无法克服的困难，可以在期限内书面请求延期提交，是否准许由国务院专利行政部门决定。实践中获准的比例很低。

问：自己找不到对比文件怎么办？

答：可以委托专利检索机构做专业检索，也可以利用国家知识产权局的专利检索系统、欧专局Espacenet、WIPO的PATENTSCOPE做同族与引证追踪。重点看本专利的背景技术部分引用的文献，那里往往藏着最接近的现有技术。

问：公知常识一定要提交教科书吗？

答：不绝对。法院要求的是"提交证据证明或者充分说明"，充分说明可以是一份逻辑严密的技术分析。但只写一句"这是本领域公知常识"而不作任何论证，通常不被接受。

问：无效宣告期间可以修改专利文件吗？

答：可以，但只能缩小不能扩大。修改方式限于权利要求的删除、技术方案的删除、权利要求的进一步限定、明显错误的修正，且不得超出原说明书和权利要求书记载的范围。

问：无效决定被撤销后，专利权自动恢复吗？

答：不是自动。法院判决撤销无效决定并责令重新作出决定的，专利权状态取决于重新作出的决定。这段时间专利权处于不确定状态，相关的侵权诉讼通常中止审理。

【引用的法律法规清单】

• [R1]【中华人民共和国专利法（2020）第四十五条】无效宣告请求的提出
• [R2]【中华人民共和国专利法（2020）第二十二条】新颖性与创造性
• [R3]【中华人民共和国专利法（2020）第二十三条】外观设计的授权条件
• [R4]【中华人民共和国专利法实施细则（2023）第六十九条】无效宣告请求书与必要证据
• [R5]【中华人民共和国专利法实施细则（2023）第七十一条】一个月内增加理由或补充证据
• [R6]【最高人民法院关于审理专利授权确权行政案件适用法律若干问题的规定（一）（法释〔2020〕8号）第三十条】行政诉讼阶段新证据的审查