专利无效的流程｜无效宣告请求人的六步操作清单与时限表

【摘要】专利无效宣告是请求人依《专利法》第四十五条请求宣告已授权专利全部或部分无效的法定程序。请求人确认资格与理由，在专利检索及分析系统（cpsc.cnipa.gov.cn）检索对比文件，撰写请求书与证据清单，在专利业务办理系统（cponline.cnipa.gov.cn）提交，并自提交之日起一个月内缴纳无效宣告请求费1500元，逾期视为未提出。受理后合议组审查并安排口头审理，作出无效宣告请求审查决定，不服者可自收到通知之日起三个月内向北京知识产权法院起诉。本文按操作顺序给出请求人六步清单及时限。

【目录】

一、第一步：确认主体资格与动机

二、第二步：检索对比文件（cpsc.cnipa.gov.cn）

三、第三步：撰写请求书与证据清单（要点，详细写法见2593）

四、第四步：在专利业务办理系统 cponline 提交并缴费（1个月内）

五、第五步：跟踪受理、合议组与口审通知

六、第六步：口审与决定、不服诉讼

七、⚠️本篇特有坑（补交证据超1个月不被接受、请求范围过窄、缺席口审不利）

一、第一步：确认主体资格与动机

《专利法》第四十五条规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求国务院专利行政部门宣告该专利权无效。

资格门槛很低，"任何单位或者个人"都可以提起，不要求与专利权人存在竞争关系或利害关系。

但实务中真正的请求人，绝大多数是被诉侵权人、竞争对手，少数是出于公益目的的个人或机构。

无效宣告请求的官方费用是1500元，在提出请求后一个月内缴纳，逾期未缴的后果见第四步。

启动之前，先做三个判断：目的是什么、证据有没有、成本划不划算。

目的决定策略：被诉侵权人想靠无效宣告中止侵权诉讼，竞争对手想清扫权利要求的地盘，个人可能只针对某一项权利要求。

专利是否仍然有效也要核实：发明20年、实用新型和外观设计10年，且不能因未缴年费而终止。

已终止的专利一般不再受理无效宣告，除非关联纠纷需要确认其效力。

• 确认自己属于《专利法》第四十五条规定的"任何单位或者个人"，无需利害关系证明
• 核实目标专利的法律状态：授权是否满期、年费是否正常缴纳、是否曾被部分无效
• 圈定无效理由：新颖性、创造性、实用性、公开不充分、权利要求不清楚、缺少必要技术特征、修改超范围等
• 预算成本：官费1500元，外加检索耗时与可能的代理费，与预期收益比较
• 判断时机：是否有侵权诉讼在身，决定是否要尽快请求并主张中止诉讼

二、第二步：检索对比文件（cpsc.cnipa.gov.cn）

无效宣告能否翻盘，七分看证据，三分看说理。

对比文件是全部论据的底座，包括专利文献、期刊论文、教科书、产品说明书、销售记录、展会照片等。

官方检索入口是国家知识产权局专利检索及分析系统，网址 https://cpsc.cnipa.gov.cn，免费使用。

检索的起点不是关键词，而是目标专利的权利要求。

把独立权利要求的每个技术特征拆开，一个特征一个特征地找对应文件，再考虑组合。

对比文件公开日必须早于目标专利申请日，这是"现有技术"的硬线，晚一天都不算数。

• 输入目标专利的申请号或公开号，调出权利要求书和说明书全文
• 拆解独立权利要求的技术特征，做成一张特征对照表
• 用 IPC 分类号加关键词组合检索，中文英文都试一遍
• 扩大到非专利文献：期刊、学位论文、网页、产品手册，标注公开时间
• 网页类证据截图并办理公证，防止开庭时被质疑真实性

特征比对要在草稿阶段就做透，因为请求书里每一句话都要有证据支撑。

三、第三步：撰写请求书与证据清单（要点，详细写法见2593）

请求书的具体写法，本栏目《无效宣告请求书怎么写》一文有逐栏说明，本篇只列流程要点。

请求书要写清请求人、专利权人、专利基本信息、请求无效的范围、理由与证据。

请求范围精确到权利要求项，可以全部无效，也可以只针对部分权利要求。

《专利法实施细则》第六十九条要求，请求书应当结合所有证据具体说明理由。

理由与证据必须一一对应，不能只堆理由不给证据。

证据清单要编号排序，与请求书正文中的引用完全一致。

• 首部写清专利号、专利名称、授权公告日、双方当事人的名称和地址
• 明确请求范围：请求宣告权利要求1、2、3全部无效，或者仅针对权利要求2
• 每条理由落到法条：不符合专利法第二十二条新颖性/创造性、第二十六条第三款公开不充分等
• 证据清单列明序号、证据名称、来源、公开日、证明内容
• 附上委托书和代理人身份证明（如有代理机构）
• 涉及外观设计的，附对比图片并说明设计要部

请求书写完先自查一遍：理由能不能被证据完全支撑，范围是不是正好覆盖目标方案。

四、第四步：在专利业务办理系统 cponline 提交并缴费（1个月内）

无效宣告请求目前通过国家知识产权局专利业务办理系统在线提交，网址 https://cponline.cnipa.gov.cn。

登录后进入"专利事务服务"模块，找到"无效宣告请求"入口，按页面提示填写并上传文件。

在线提交成功后，系统分配请求号，同时提示缴纳无效宣告请求费。

请求费标准为1500元，应自提出请求之日起一个月内缴纳，逾期未缴纳或未缴足的，视为未提出请求。

这是全流程最常翻车的一步：理由再充分，费没交上，请求直接清零。

• 注册账号并完成实名认证，可绑定 CA 证书或电子签名
• 在专利事务服务中选择"无效宣告请求"，填写表单并上传请求书、证据、委托书
• 核对请求人名称与签章一致，避免被通知补正
• 提交后立即进入"缴费"模块，在线支付1500元
• 保留缴费回执和电子票据，作为期限已守的证据

缴费建议优先用系统内置的在线缴费，支持网银、微信、支付宝，实时出票，不留任何口实。

五、第五步：跟踪受理、合议组与口审通知

缴费成功后进入审查流程，国家知识产权局会发出《无效宣告请求受理通知书》，并确定合议组。

合议组由三人以上的单数审查员组成，负责本案审查。

专利权人收到转送的请求书后，有权在一个月内陈述意见并修改权利要求。

请求人补充证据的期限是提出请求之日起一个月内，超出期限提交的，合议组一般不予考虑。

《专利审查指南》第四部分第三章对证据补充和质证作出详细规定，例外情形才能超期补充。

合议组认为必要的，会发出口头审理通知书，写清时间、地点、携带材料。

• 登录 cponline 随时查看案件状态，通知以系统消息和短信双通道送达
• 收到受理通知书后，核对合议组成员是否需要回避
• 收到口审通知后，确认是否出席，需要延期的按要求书面申请
• 口审前把证据原件、演示材料、代理手续备齐
• 收到无效宣告请求审查决定后，先看结论再看理由，判断是否起诉

六、第六步：口审与决定、不服诉讼

口头审理是无效宣告程序中最有分量的环节，当事人当面质证、合议组直接询问技术细节。

口审一般公开进行，双方可以委托代理人出席。

口审的价值在于把书面证据的疑点当庭解开，缺席等于放弃这个窗口。

《专利法》第四十六条规定，复审和无效审理部门对无效宣告请求作出决定后，应当及时通知请求人和专利权人。

同一条还规定，对审查决定不服的，任何一方可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

行政诉讼由北京知识产权法院管辖，起诉以作出决定的机构为被告，对方当事人列为第三人。

三个月期满未起诉的，决定生效；生效的无效决定对已宣告无效的权利视为自始不存在。

• 口审当日携带请求书、证据清单、证据原件、身份证件或委托书
• 陈述围绕权利要求特征比对展开，避免长篇复述书面意见
• 留意合议组提问，能现场演示或展示原件的，当场呈现
• 口审结束前可作最后陈述，把核心论点再钉一遍
• 收到决定后逐条核对应无效、应维持的范围
• 不服决定且有法律依据的，在三个月内起诉至北京知识产权法院
• 决定生效后留意无效公告登记，涉及侵权诉讼的执行与赔偿另案处理

七、⚠️本篇特有坑（补交证据超1个月不被接受、请求范围过窄、缺席口审不利）

流程文书都对、理由也成立，最后翻车的往往出在三个动作上。

坑一：补交证据超期。

补充证据的窗口只有提出请求之日起一个月，超期提交的，合议组一般不予考虑。

常见场景是等专利权人答复后才补强证据，这时期限早过了。

例外很窄：例如专利权人修改权利要求后，针对修改后内容补充证据，才可能被接受。

坑二：请求范围过窄。

只请求无效从属权利要求，独立权利要求原封不动，打击面没有覆盖侵权产品使用的技术方案。

请求范围应当覆盖你要解除的侵权点，宁宽勿窄。

坑三：缺席口审。

口审不是可有可无的环节，缺席等于放弃质证，合议组只能依据书面材料和到场一方意见下结论。

请求人缺席时，专利权人单方陈述可能直接决定结果走向，风险极高。

• 把四个期限写成自查表：请求费1个月、补证据1个月、补正答复1个月、起诉3个月
• 证据没检索扎实之前，先不提交请求，避免一个月内补不齐
• 请求范围对照权利要求树逐层评估，锁定真正阻碍你的权利要求项
• 口审通知一到就定行程，实在到不了场提前委托代理人
• 全程在 cponline 留痕，重要通知书和回执打印存档

写完后自查：时限是否都能对上、证据是否都有来源、范围是否正好覆盖目标。