发布单位：陕西省知识产权局
发布时间：2025年1月18日
陕西省知识产权局强化知识产权服务供给优化创新生态的若干措施
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进《关于进一步全面深化知识产权领域改革 奋力推进西部示范知识产权强省建设的行动方案》，推动知识产权服务深度嵌入全省创新体系，助力优化创新生态，促进知识产权服务链与创新链产业链人才链深度融合，为西部示范知识产权强省建设提供有力支撑，现制定如下措施。
一、总体思路
强化知识产权服务供给优化创新生态，坚持改革牵引、立足系统思维、注重多元协同，紧扣提升知识产权服务质效一条主线，聚合知识产权公共服务机构（以下简称“公共服务机构”）和市场化服务机构（以下简称“市场服务机构”）两大主体，聚焦做优源头创造、释放信息价值、激活运营转化三大目标，筑牢主体多元化、资源协同化、平台数字化、人才专业化四项支撑，加快提升知识产权服务供给质量和匹配效能，积极为全省知识产权事业高质量发展助力赋能。
二、做优源头创造，提升知识产权申请代理质量
（一）建立完善专利代理服务信息公开机制。研究建立陕西省专利代理机构和专利代理师信息公开机制，在全国专利代理信息公示平台公示信息基础上，扩大自愿公开信息，拓展信息公示渠道，增强创新主体对专利代理服务的辨识度和匹配度，引导专利代理机构和专利代理师规范执业行为、提升代理质量。（责任单位：省局公共服务处、各市局、省专利代理师协会）
（二）建立市场服务机构与国家局审查部门定期沟通机制。征集市场服务机构普遍关注的共性问题，组织召开代理审查业务沟通会，邀请专利局、商标局专家来陕开展政策咨询和业务交流，加快提升市场服务机构的专业水平和代理效率。（责任单位：省局公共服务处、省专利代理师协会、省商标协会、省地理标志产业协会）
（三）完善知识产权服务业行业高质量发展治理机制。持续完善知识产权代理违法违规行为线索投诉举报机制。综合运用教育引导、信用监管、处罚惩戒等多种方式，规范知识产权代理行业发展秩序。引导专利代理机构贯彻实施《专利代理机构服务规范》。陕西省知识产权保护中心、西安市知识产权保护中心在专利预审、企业备案等环节，对经排查发现违规代理非正常专利申请严重的机构取消预审业务资格。建立跨部门、跨区域的协同监管机制，加强信息共享和联合执法，形成监管合力。（责任单位：省局公共服务处、省知识产权保护中心、西安市知识产权保护中心、各市局）
三、释放信息价值，强化知识产权信息底层支撑
（四）提升知识产权信息公共服务体系整体效能。修订《陕西省知识产权信息公共服务网点建设实施指南》，结合知识产权信息公共服务的新定位、新要求，立足发挥知识产权信息公共服务主渠道作用，加强对各级各类信息公共服务网点的工作统筹、业务指导和考核督导。完善省级信息公共服务网点的退出和新增机制，提升知识信息公共服务体系的工作活力和服务效力。（责任单位：省局公共服务处）
（五）提高知识产权信息公共服务供需匹配效能。依托“陕西省知识产权信息公共服务对接系统”，梳理各级各类公共服务机构的基础服务和特色服务，加快形成资源普惠可及、供需精准匹配、响应高效专业、服务闭环管理的知识产权公共服务新机制，增强知识产权公共服务质效。（责任单位：省局公共服务处、各市局）
（六）提高知识产权信息公共服务延伸辐射效能。扎实组织实施知识产权公共服务助力县域经济高质量发展项目。支持有条件的地市积极申报知识产权公共服务标准化城市。推动专利局西安代办处在地市、园区设立工作站，促进知识产权公共服务资源向市县延伸。（责任单位：省局公共服务处、西安代办处、各市局）
（七）增强省知识产权大数据公共服务平台的信息集成效能。以实现省市知识产权综合管理一网通管、知识产权事务办理一网通办、市场各类要素协调一网通达为目标，集聚各类知识产权公共服务资源，优化开发应用产品及工具，打造全省知识产权服务一张网。（责任单位：省局公共服务处、各市局、陕西融盛知识产权平台有限公司）
四、激活运营转化，提升知识产权服务赋能能级
（八）多元化发展知识产权服务业态。引导市场服务机构适度规模化、领域专业化、服务标准化发展，实施陕西省知识产权服务业高质量提升项目，促进专利代理机构贯通专利代理与专利运营业务，支持全国优秀知识产权运营机构在陕落户发展，组织知识产权服务机构围绕知识产权转化运用“灵犀计划”、专利转化运用专项行动等开展集成式服务。支持陕西省律师协会知识产权委员会以实现知识产权价值为导向，推动知识产权诉讼代理、维权援助、调解等法律服务专业化发展。支持市场服务机构面向我省重点产业开展商业化知识产权数据库建设，提高信息服务水平。（责任单位：省局公共服务处、保护处、运用促进处，各市局，陕西融盛知识产权平台有限公司）
（九）特色化提升知识产权公共服务供给。推动省知识产权服务中心、省知识产权保护中心、陕西融盛知识产权平台有限公司立足知识产权信息服务重要网点定位，加强对省级知识产权信息公共服务网点的业务指导，聚焦我省重点产业开展知识产权数据统计、知识产权发展态势分析等，强化基础数据分析支撑。指导高校知识产权信息服务中心发挥专业与学科优势，加强校内协同，为关键核心技术领域攻关、促进专利转移转化提供知识产权信息服务。推动省级知识产权信息公共服务网点提升服务能力、延伸服务领域，为全省创新和市场主体提供专利、商标、地理标志等全领域的知识产权普惠性服务。（责任单位：省局公共服务处、各市局、省内各级各类知识产权信息公共服务机构）
（十）场景化开发知识产权服务产品。聚焦市场主体在产品研发过程、产品供应链构建、市场竞争风险防范等经营环节，引导服务机构增强需求导向、树立产品意识，开发场景化知识产权信息应用产品，研究制定相应的服务规范或标准，促进知识产权信息服务更加精准满足市场需求。（责任单位：省局公共服务处、省专利代理师协会）
五、加强人才建设，夯实知识产权服务专业支撑
（十一）加强知识产权信息分析利用人才培养。举办陕西省专利检索分析大赛，持续优化大赛赛制赛程，提升大赛的吸引力和影响力，培强选优选手参加全国知识产权公共服务机构专利检索分析大赛，激发全省专利信息分析检索人才活力。持续办好以实训为导向的全省知识产权信息公共服务能力提升培训班。（责任单位：省局公共服务处、省知识产权保护中心、省知识产权服务中心）
（十二）加快知识产权服务业专业人才建设。认真组织全国专利代理师资格考试西安考点各项考务工作，针对性开展考前培训，提升考试通过率。开展知识产权服务业从业人员知识产权师职称考试专项培训。举办全省知识产权服务机构“金牌讲师”评选活动。（责任单位：省局公共服务处、省知识产权服务中心、省专利代理师协会）
（十三）健全知识产权服务业人才供给机制。探索建立代理机构订单化招才、工科院校精准化选才、培训机构标准化育才的人才培养输送模式，促进高校毕业生就业，提高全省专利代理整体水平。（责任单位：省局公共服务处）
省局各相关处室及直属单位、各市局要按照通知要求，主动作为、强化举措、狠抓落实，因地制宜强化知识产权服务供给，因需施策提升知识产权服务质效，把知识产权服务贯穿于知识产权工作全链条，促进知识产权深度嵌入科技创新和产业创新全领域，共同推动陕西西部示范知识产权强省建设迈出更大步伐。
